Верховный Суд РФ дал подробные разъяснения по ключевым вопросам уплаты государственной пошлины в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве.
1. Дата определения размера пошлины
Размер пошлины определяется на день обращения в суд (п. 2). Для льготников: Если лицо, освобожденное от пошлины, выигрывает дело, а ко дню вынесения решения ставка выросла, пошлина взыскивается с проигравшей стороны в размере, действовавшем на день обращения истца (п. 2).
Увеличение иска: При увеличении исковых требований после возбуждения дела доплата рассчитывается по ставкам, действующим на день подачи заявления об увеличении (п. 2).
Размер пошлины определяется на день обращения в суд (п. 2). Для льготников: Если лицо, освобожденное от пошлины, выигрывает дело, а ко дню вынесения решения ставка выросла, пошлина взыскивается с проигравшей стороны в размере, действовавшем на день обращения истца (п. 2).
Увеличение иска: При увеличении исковых требований после возбуждения дела доплата рассчитывается по ставкам, действующим на день подачи заявления об увеличении (п. 2).
2. Платежный документ: содержание и последствия ошибок
Что является доказательством уплаты?
Любой платежный документ (бумажный или электронный), подтверждающий исполнение платежа: квитанция, платежное поручение с отметкой банка, чек, справка кредитной организации, документ из онлайн-систем или ГИС ГМП (п. 6).
Обязательные реквизиты: В документе должны быть указаны данные, позволяющие идентифицировать платеж (наименование суда, КБК, КОСГУ, данные плательщика и т.д.). Отсутствие этих сведений или ошибка в реквизитах (например, в номере счета казначейства) приравнивается к неуплате и ведет к оставлению заявления без движения (п. 8).
Оплата третьим лицом: В платежном документе обязательно должны быть указаны сведения не только о плательщике (том, кто фактически переводит деньги), но и о лице, за которое оплачивается пошлина (о заявителе). Это необходимо для идентификации платежа.
Обязательно указать: Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). А также:
Проверка подлинности: Суд вправе запросить оригинал или заверенную копию электронного образа платежного документа. Непредставление в разумный срок может привести к оставлению заявления без рассмотрения (п. 6).
Переплата: Уплата пошлины в большем размере не является основанием для оставления заявления без движения (п. 8).
Что является доказательством уплаты?
Любой платежный документ (бумажный или электронный), подтверждающий исполнение платежа: квитанция, платежное поручение с отметкой банка, чек, справка кредитной организации, документ из онлайн-систем или ГИС ГМП (п. 6).
Обязательные реквизиты: В документе должны быть указаны данные, позволяющие идентифицировать платеж (наименование суда, КБК, КОСГУ, данные плательщика и т.д.). Отсутствие этих сведений или ошибка в реквизитах (например, в номере счета казначейства) приравнивается к неуплате и ведет к оставлению заявления без движения (п. 8).
Оплата третьим лицом: В платежном документе обязательно должны быть указаны сведения не только о плательщике (том, кто фактически переводит деньги), но и о лице, за которое оплачивается пошлина (о заявителе). Это необходимо для идентификации платежа.
Обязательно указать: Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). А также:
- Для организации-заявителя — наименование и КПП;
- Для гражданина-заявителя (или ИП) — фамилию, имя, отчество (при наличии).
Проверка подлинности: Суд вправе запросить оригинал или заверенную копию электронного образа платежного документа. Непредставление в разумный срок может привести к оставлению заявления без рассмотрения (п. 6).
Переплата: Уплата пошлины в большем размере не является основанием для оставления заявления без движения (п. 8).
3. Увеличение или уменьшение исковых требований
Увеличение: Рассмотрение дела в части увеличенных требований возможно только после предоставления истцом доказательств доплаты пошлины или получения отсрочки/рассрочки. При отсутствии доказательств заявление об увеличении требований возвращается (п. 20).
Уменьшение: Сумма излишне уплаченной пошлины подлежит возврату (п. 20), распределяется по итогам рассмотрения спора.
Выход суда за пределы требований: Если суд взыскал больше, чем просил истец, недостающая сумма пошлины взыскивается в бюджет (п. 20).
Увеличение: Рассмотрение дела в части увеличенных требований возможно только после предоставления истцом доказательств доплаты пошлины или получения отсрочки/рассрочки. При отсутствии доказательств заявление об увеличении требований возвращается (п. 20).
Уменьшение: Сумма излишне уплаченной пошлины подлежит возврату (п. 20), распределяется по итогам рассмотрения спора.
Выход суда за пределы требований: Если суд взыскал больше, чем просил истец, недостающая сумма пошлины взыскивается в бюджет (п. 20).
4. Несколько истцов (соистцы)
Единое требование: При совместном обращении с единым требованием (например, солидарные кредиторы) пошлина уплачивается в равных долях в полном размере. Уплата одним из соистцов полностью не влечет оставления иска без движения (п. 14).
Разные категории истцов: Если иск подают совместно физлицо (ИП) и организация, каждый платит свою долю (½) от размера пошлины, установленного для его категории (п. 14).
Наличие льгот у одного из истцов: Размер пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты. Оставшуюся часть уплачивают те, кто не имеет льготы (п. 14).
Самостоятельные требования каждого: Каждый истец платит пошлину самостоятельно, исходя из характера своего требования (п. 15).
Единое требование: При совместном обращении с единым требованием (например, солидарные кредиторы) пошлина уплачивается в равных долях в полном размере. Уплата одним из соистцов полностью не влечет оставления иска без движения (п. 14).
Разные категории истцов: Если иск подают совместно физлицо (ИП) и организация, каждый платит свою долю (½) от размера пошлины, установленного для его категории (п. 14).
Наличие льгот у одного из истцов: Размер пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты. Оставшуюся часть уплачивают те, кто не имеет льготы (п. 14).
Самостоятельные требования каждого: Каждый истец платит пошлину самостоятельно, исходя из характера своего требования (п. 15).
5. Несколько требований в одном заявлении
Несколько самостоятельных требований: Пошлина уплачивается за каждое требование отдельно (например, выдача дубликата исполнительного листа + восстановление срока) (п. 16).
Несколько объектов недвижимости: При требовании о признании права собственности на несколько отдельных объектов пошлина платится за каждый объект. Если объект — единый имущественный комплекс, пошлина уплачивается один раз (п. 16).
Взаимосвязанные требования: Неимущественные + не подлежащие оценке: пошлина определяется по каждому требованию. Имущественные + неимущественные: пошлина также уплачивается отдельно по каждому (например, признание сделки недействительной + возврат имущества) (п. 17).
Выделение требования в отдельное производство: Уплаченная изначально пошлина не пересчитывается и не возвращается. По выделенному требованию пошлина считается уплаченной (п. 18).
Несколько самостоятельных требований: Пошлина уплачивается за каждое требование отдельно (например, выдача дубликата исполнительного листа + восстановление срока) (п. 16).
Несколько объектов недвижимости: При требовании о признании права собственности на несколько отдельных объектов пошлина платится за каждый объект. Если объект — единый имущественный комплекс, пошлина уплачивается один раз (п. 16).
Взаимосвязанные требования: Неимущественные + не подлежащие оценке: пошлина определяется по каждому требованию. Имущественные + неимущественные: пошлина также уплачивается отдельно по каждому (например, признание сделки недействительной + возврат имущества) (п. 17).
Выделение требования в отдельное производство: Уплаченная изначально пошлина не пересчитывается и не возвращается. По выделенному требованию пошлина считается уплаченной (п. 18).
6. Возврат и зачет государственной пошлины
Кто может обратиться: Заявление о возврате или зачете подает плательщик, даже если пошлина была уплачена за него другим лицом (п. 12).
Решение суда о возврате: В определении суд указывает на возврат пошлины лицу, обратившемуся в суд, даже если платил кто-то другой (п. 13).
Условия зачета:
Кто может обратиться: Заявление о возврате или зачете подает плательщик, даже если пошлина была уплачена за него другим лицом (п. 12).
Решение суда о возврате: В определении суд указывает на возврат пошлины лицу, обратившемуся в суд, даже если платил кто-то другой (п. 13).
Условия зачета:
- Зачет возможен, если не истек 3-летний срок со дня уплаты пошлины или со дня вынесения судом решения о ее возврате (при условии, что деньги фактически не вернули) (п. 10).
- Заявление о зачете подается одновременно с новым исковым заявлением (п. 11).
- Зачет возможен только при условии уплаты пошлины в тот же бюджет и с указанием тех же реквизитов (КБК, КОСГУ), что и при первоначальной уплате (п. 11).
7. Обеспечительные меры
Уплата пошлины обязательна: Пошлина подлежит уплате по каждому заявлению о принятии мер по обеспечению иска (включая дела о банкротстве) как в арбитражном, так и в гражданском процессе (п. 22).
В арбитражном суде: Правило также распространяется на заявления о предварительных обеспечительных мерах и об обеспечении исполнения судебных актов, включая приостановление действия оспариваемого ненормативного акта (п. 23).
Исключение в административном процессе: При подаче заявления о мерах предварительной защиты по административному иску пошлина не уплачивается (п. 22).
Уплата пошлины обязательна: Пошлина подлежит уплате по каждому заявлению о принятии мер по обеспечению иска (включая дела о банкротстве) как в арбитражном, так и в гражданском процессе (п. 22).
В арбитражном суде: Правило также распространяется на заявления о предварительных обеспечительных мерах и об обеспечении исполнения судебных актов, включая приостановление действия оспариваемого ненормативного акта (п. 23).
Исключение в административном процессе: При подаче заявления о мерах предварительной защиты по административному иску пошлина не уплачивается (п. 22).
8. Отмена обеспечительных мер
Пошлина не уплачивается, если заявление об отмене мер подано после вступления в силу судебного акта об отказе в иске, оставлении иска без рассмотрения или прекращении производства, и этот акт не содержит сведений об отмене обеспечительных мер (п. 24).
Пошлина не уплачивается, если заявление об отмене мер подано после вступления в силу судебного акта об отказе в иске, оставлении иска без рассмотрения или прекращении производства, и этот акт не содержит сведений об отмене обеспечительных мер (п. 24).
9. Иные важные разъяснения
Индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования ЮЛ, уплачивают пошлину в размере для физических лиц (п. 3).
Иностранные лица платят пошлину на общих основаниях с гражданами РФ, если иное не установлено международным договором (п. 5).
Проценты и неустойка: Пошлина за их взыскание рассчитывается исходя из суммы, заявленной на день обращения. Если суд снижает неустойку по заявлению ответчика, излишне уплаченная пошлина не возвращается, а учитывается при распределении судебных расходов (п. 21).
Цена иска включает суммы неустойки, штрафов, пеней и процентов, указанные в иске (п. 19).
Действие правил о содержании платежного документа и последствиях его несоблюдения распространяется также на ряд специальных заявлений: о пересмотре по новым обстоятельствам, о правопреемстве, о выдаче дубликата исполнительного листа и др. (п. 9).
Не требуют оплаты пошлины заявления об исправлении опечаток, о присуждении судебной неустойки (астренте) и об индексации присужденных сумм (п. 25).
Индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования ЮЛ, уплачивают пошлину в размере для физических лиц (п. 3).
Иностранные лица платят пошлину на общих основаниях с гражданами РФ, если иное не установлено международным договором (п. 5).
Проценты и неустойка: Пошлина за их взыскание рассчитывается исходя из суммы, заявленной на день обращения. Если суд снижает неустойку по заявлению ответчика, излишне уплаченная пошлина не возвращается, а учитывается при распределении судебных расходов (п. 21).
Цена иска включает суммы неустойки, штрафов, пеней и процентов, указанные в иске (п. 19).
Действие правил о содержании платежного документа и последствиях его несоблюдения распространяется также на ряд специальных заявлений: о пересмотре по новым обстоятельствам, о правопреемстве, о выдаче дубликата исполнительного листа и др. (п. 9).
Не требуют оплаты пошлины заявления об исправлении опечаток, о присуждении судебной неустойки (астренте) и об индексации присужденных сумм (п. 25).
С постановлением Пленума Верховного Суда вы можете ознакомиться по ссылке:
