Взыскание возмещения участником строительства в случае банкротства застройщика.

Взыскание возмещения участником строительства в случае банкротства застройщика.

При банкротстве застройщика, в отличие от банкротства любого другого юридического лица, конкурсные кредиторы обладают дополнительным способом защиты своих прав, который заключается в получении возмещения от ППК «Фонд развития территории» (далее – Фонд).
В сегодняшнем материале вы узнаете, как можно получить возмещение от Фонда в случае наличия у вас права требования к застройщику, какие нюансы следует учесть при обращении с заявлением о получении возмещения, как защищать свои права в суде в случае отказа в получении возмещения.

Выплата возмещения участникам строительства – встречное представление (денежная компенсация), выплачиваемое Фондом участникам долевого строительства при банкротстве юридического лица-застройщика.


Выплата осуществляется Фондом в следующих случаях:
1) Принятия Фондом решения о финансировании мероприятий по завершению строительства ОНС в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 13.1 Закона № 218-ФЗ;

2) Принятия Фондом решения об изменении способа восстановления прав граждан в случае, когда мероприятия по завершению строительства ОНС не могут быть исполнены в предусмотренный срок (ч. 3.4 ст. 13.1 Закона № 218-ФЗ )


!!!Важно!!! с 27.06.2019 юридические лица не относятся к участникам долевого строительства (п. 2 ч. 1 ст. 201.1 Закона о банкротстве) в связи с чем они не имеют права на получение выплаты от Фонда.
Осуществление выплат участникам долевого строительства регулируется Постановлением Правительства РФ № 1233.
Так, для получения возмещения участник долевого строительства обязан предоставить в Фонд следующие документы (п. 6 Постановления Правительства РФ № 1233):

- заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

- документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную копию;

- выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований;

- СНИЛС.

Выплата возмещения осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента направления в Фонд необходимых документов (п. 8 Постановления Правительства РФ № 1233).
Между тем, при обращении участников долевого строительства за получением возмещения Фонд довольно часто направляет отказ, ссылаясь на несоответствие требования гражданина условиям для получения возмещения.
Основания для отказа могут быть как формальные (непредоставление каких-либо документов, отсутствие на документах необходимых печатей и подписей, нарушение сроков на предоставление заявления), так и невозможность, по мнению Фонда, осуществления выплаты по требованию гражданина.
Одним из частных случаев отказа Фонда в выплате возмещения является момент приобретения участником долевого строительства права требования к застройщику у юридического лица.
Выплата возмещения осуществляется участникам строительства в соответствии со ст. 13 Закона № 218-ФЗ.
Согласно ч. 3 ст. 13 Закона №-218-ФЗ физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.
Закон в данной редакции введен Законом № 202-ФЗ и действует с 13.07.2020
В ранее действующей редакции (Закон № 151-ФЗ) физическому лицу не предоставлялось право на получение возмещения по договору участия в долевом строительстве в случае приобретения права требования у юридического лица после возбуждения производства по делу о банкротстве.
Пункт 17 ст. 13 Закона № 202-ФЗ разъясняет положение ч. 3 ст. 13 Закона № 218-ФЗ в части возможности получения возмещения физическим лицом, которое приобрело право требования к застройщику у юридического лица до 27.06.2019 и если на момент совершения такой сделки застройщик не признан банкротом и в отношении него не открыто конкурсное производство.
Как правило, в случае получения Фондом заявления о выплате возмещения от физического лица, требование которого к застройщику возникло в результате заключения сделки с юридическим лицом после 27.06.2019, Фонд отказывает в получении возмещения со ссылкой на п. 17 ст. 13 Закона № 202-ФЗ.
По мнению Фонда, приобретение физическим лицом права требования у юридического лица к застройщику после 27.06.2019 автоматически лишает участника долевого строительства права на получение выплаты без учета изменений, внесенных в ст. 13 Закона №-218ФЗ.

Однако кассационные суды придерживаются иной точки зрения и часто встают на защиту прав дольщиков, если договор о приобретении права требования к застройщику по ДДУ заключен после вступления в силу редакции Закона № 202-ФЗ, но до открытия в отношении застройщика конкурсного производства (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13.06.2024 № 88-20130/2024, Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18.04.2024 № 88–7835/2024, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05.09.2023 № 88–22284/2023, Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06.06.2023 № 88-13547/2023).
Вместе с тем, в некоторых судебных актах прослеживается позиция Фонда о недопустимости выплаты возмещения в случае приобретения права требования от юридического лица после 27.06.2019 и принятия заявления о признании застройщика банкротом (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 07.11.2024 № 88-29159/2024, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18.09.2024 № 88-23829/2024, Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02.04.2024 № 88-7045/2024)
В связи с этим, довольно часто отстоять свою позицию и получить возмещение дольщиком удается только путем обращения в суд с заявлением о признании отказа Фонда в выплате возмещения незаконным.

Наша команда сопровождала дольщика ЖК «Горизонт» в Московской области, которому Фонд направил отказ в выплате возмещения как раз по причине приобретения требования у юридического лица после 27.06.2019 и возбуждения дела о банкротстве в отношении застройщика.
Лефортовский районный суд г. Москвы согласился с позицией Фонда и отказал в признании отказа незаконным и выплате возмещения нашему клиенту.
Однако Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда согласилась с приведенными нами аргументами и положительной судебной практикой, отменила решение первой инстанции и взыскала с Фонда возмещение в общей сумме более 11 млн. руб., после чего Фонд в добровольном порядке погасил требования нашего доверителя.
При принятии определения апелляционной инстанции были учтены следующие аргументы:

- Из материалов дела следует, что договор купли-продажи о приобретении права требования от 20.02.2021 г., зарегистрирован 07.04.2021 г., то есть после внесения изменений в ч. 3 ст. 13 Закона № 218-ФЗ Федеральным законом от 13.07.2020 № 202-ФЗ;

- Юридическое значение для рассматриваемого спора имела не дата возбуждения дела о банкротстве, а дата признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, что не было учтено судом первой инстанции при принятии решения;

- Истец приобрел право требования по договору купли-продажи от 20.02.2021 г., который был зарегистрирован в установленном законом порядке 07.04.2021г., то есть до признания застройщика банкротом и открытия в отношении него конкурсного производства, в связи с чем истец имеет право на получение возмещения от ППК «Фонд развития территорий».

1.    При принятии решения Фондом о финансировании мероприятий по осуществлению выплат участникам долевого строительства тщательно проверять комплектность документов и сроки, в которые необходимо обратиться с соответствующим заявлением;
2.    В случае поступления отказа Фонда в выплате возмещения обратится к юристам для проведения анализа отказа на предмет обоснованности и соблюдения правового регулирования отношений по получению возмещения;
3.    В случае установления обстоятельств, свидетельствующих о незаконном и необоснованном отказе в выплате со стороны Фонда, обратится в суд общей юрисдикции с исковым заявлением о признании его незаконным.