Упрощенная процедура банкротства юридического лица: виды, особенности и порядок проведения

Упрощенное банкротство юридического лица — это законный способ ликвидировать компанию с долгами, когда активов недостаточно даже для покрытия судебных расходов. В отличие от стандартной процедуры, которая включает стадию наблюдения и последующие процедуры финансового оздоровления, конкурсного производства или внешнего управления, упрощенный порядок позволяет сразу перейти к конкурсному производству, последствием которого будет ликвидация. Проведение упрощенных процедур существенно снижает затраты и ускоряет процесс иногда до 6-12 месяцев.

В отношении юридических лиц предусмотрены две упрощенные процедуры банкротства: банкротство ликвидируемого должника и банкротство отсутствующего должника.

• Банкротство ликвидируемого должника применяется в отношении компаний, которые уже находятся в процессе ликвидации, но не могут рассчитаться с кредиторами.
• При банкротстве отсутствующего должника мы говорим об организациях, фактически прекративших деятельность. Основные признаки такого юрлица: нет офиса, не подает отчетность, банковские счета неактивны, руководитель — недоступен. В подобных случаях упрощенное банкротство позволяет кредиторам с минимальными расходами попытаться получить удовлетворение требований.

Несмотря на упрощенный порядок, арбитражный управляющий (АУ) обладает всеми полномочиями, предусмотренными №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», для анализа финансово-хозяйственной деятельности должника и осуществления процедур по поиску его имущества. При выявлении подозрительных операций АУ вправе инициировать оспаривание сделок по основаниям, предусмотренным ст. 61.2 и 61.3 ФЗ-127. В этом смысле упрощенное банкротство — не только способ ликвидации, но и инструмент защиты прав кредиторов за счет восстановления конкурсной массы.

Таким образом, основной критерий упрощенной процедуры — отсутствие процедуры наблюдения, направленной на определение наличия признаков неплатежеспособности у должника и возможности продолжения финансово-хозяйственной деятельности. В этой статье команда «ЮрТехКонсалт» разберет, кто и в каких случаях может воспользоваться упрощенным банкротством, какие риски несут заявители и как проходит процедура для разных категорий должников.

Банкротство в упрощенном порядке возможно не для всех ситуаций. Закон ограничивает круг юрлиц, в отношении которых можно миновать стандартные стадии и сразу перейти к конкурсному производству.

Если компания начала официальную ликвидацию, но у нее отсутствует возможность рассчитаться с долгами, закон прямо требует, чтобы ликвидатор подал заявление о признании юрлица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд. Тогда возникает право на упрощенную процедуру, но только если все оформлено правильно. То есть:

• В налоговую подано уведомление о ликвидации;
• В реестре (ЕГРЮЛ) есть отметка о начале процесса;
• Опубликовано сообщение о ликвидации;
• Составлен промежуточный баланс;
• Назначен ликвидатор.

Другой вариант, когда компания фактически «исчезла»: отчетность не сдается, на счетах нет операций, а владельца невозможно найти. Формально такая организация числится в реестре, но по факту не ведет деятельность. Заявление подает кредитор или уполномоченный орган, например, ФНС, если имеются признаки, установленные в ст. 227 ФЗ-127:

• Отчетность в налоговые органы не сдается более 12 месяцев;
• Отсутствуют операции по расчетным счетам;
• Невозможно установить местонахождение руководителя или офиса;
• Имущество либо отсутствует, либо не позволяет покрыть расходы по делу.

При наличии этих признаков суд может сразу открыть конкурсное производство. Такой подход позволяет сократить сроки и исключить применение процедур, направленных на восстановление платежеспособности, которые в этом случае нецелесообразны.

Есть и третья категория — специализированные участники финансового рынка, вроде ипотечных агентов. Закон позволяет применять к ним упрощенную процедуру, но такие случаи единичны. В этой статье мы сосредотачиваемся на более распространенных основаниях, с которыми сталкиваются юристы на практике.

Заявление о признании банкротства подает ликвидатор. Это его обязанность, если в процессе ликвидации становится понятно, что у компании недостаточно активов для расчетов с кредиторами. Такой порядок установлен в ст. 224 ФЗ-127. При этом закон не связывает срок подачи с датой начала ликвидации. Важно другое: как только становится очевидно, что расчеты невозможны, у ликвидатора есть один месяц, чтобы подать заявление. На практике чаще всего такой момент совпадает с датой составления промежуточного ликвидационного баланса, в котором фиксируется дефицит имущества.

Если ликвидатор нарушает срок, это может быть расценено как злоупотребление, влекущее субсидиарную ответственность за причинение ущерба кредиторам. Также заявление могут подать:

• Кредиторы, если ликвидируемое лицо не исполняет обязательства;
• ФНС или другие уполномоченные органы, если у компании есть долги перед бюджетом.

Несмотря на то что процедура является упрощенной, она влечет за собой определенные издержки. Прежде всего, это государственная пошлина. Когда заявление подает ликвидатор от имени должника, она не уплачивается (п. 8 ст. 333.21 НК РФ), но если инициатором выступает кредитор или уполномоченный орган — пошлина составит 100 000 рублей. При наличии конкурсной массы пошлину и все последующие расходы обязан оплатить должник.

Также обязательно выплачивается вознаграждение конкурсному управляющему 30 000 рублей в месяц. Кроме этого, могут возникнуть дополнительные расходы:

• публикации в ЕФРСБ и «Коммерсанте»;
• почтовые уведомления и корреспонденция;
• оплата услуг оценщиков, бухгалтеров, юристов или иных специалистов, если их привлечение требуется в рамках дела;
• банковское обслуживание расчетного счета должника, если он понадобится для проведения расчетов.

ВАЖНО: Когда у должника нет активов, заявитель обязан подтвердить готовность оплатить услуги управляющего за свой счет. Как правило, без этого заявление не будет принято судом к рассмотрению. Но если в процессе процедуры удастся выявить имущество, например, оспорить сделки, взыскать дебиторскую задолженность, понесенные затраты могут быть компенсированы за счет конкурсной массы.

Упрощенное банкротство минует стадию наблюдения. Также не применяются процедуры финансового оздоровления и внешнего управления. Банкротство начинается с конкурсного производства. Процедура состоит из следующих этапов:

• Подача заявления в арбитражный суд. Обязательное условие — предварительная публикация уведомления о намерении подать заявление о банкротстве в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ) не позднее чем за 15 календарных дней до обращения в суд (ст. 7.1 ФЗ-127). К заявлению прилагаются документы, подтверждающие ликвидацию: решение учредителей, запись в ЕГРЮЛ, промежуточный ликвидационный баланс, публикация в «Вестнике государственной регистрации», уведомление в ФНС.
• Проверка заявления и возбуждение дела. Суд проверяет наличие всех условий для упрощенной процедуры: официальная ликвидация, признаки неплатежеспособности, надлежаще оформленные документы. Если все соответствует требованиям, компанию признают банкротом и вводят конкурсное производство.
• Назначение управляющего. Суд назначает конкурсного управляющего из СРО самостоятельно либо по предложению заявителя. Управляющий приступает к формированию конкурсной массы.
• Публикации и уведомления. В течение 10 дней конкурсный управляющий размещает информацию о банкротстве должника в ЕФРСБ на сайте «Федресурса» и в «Коммерсанте». С этого момента у кредиторов есть 2 месяца, чтобы предъявить свои требования.
• Формирование реестра требований кредиторов. Управляющий рассматривает поступившие требования, проводит сверки, формирует реестр на основании судебных актов о включении таких требований в реестр требований кредиторов.
• Формирование конкурсной массы. Управляющий проверяет отчетность, пытается выявить имущество, включая выведенное или скрытое. При необходимости подает иски об оспаривании сделок или взыскании дебиторской задолженности.
• Распределение конкурсной массы. Если удается найти и реализовать активы, они направляются на удовлетворение требований кредиторов в порядке очередности, установленной в ст. 134 ФЗ-127.
• Завершение процедуры и исключение компании из ЕГРЮЛ. Если имущество отсутствует или все распределено, управляющий подает отчет. Суд завершает конкурсное производство, и компания исключается из реестра юридических лиц.

Чаще всего отказ связан с одним из следующих оснований:

• Не подано уведомление о ликвидации в ФНС. Уведомление подается по форме Р15016. Оно фиксирует начало процедуры ликвидации и вносится в ЕГРЮЛ. Если запись о ликвидации отсутствует, суд рассматривает компанию как действующее юридическое лицо и отказывает в применении упрощенной процедуры.
• Не опубликовано сообщение о ликвидации в «Вестнике государственной регистрации». Это обязательное требование. Сообщение о ликвидации необходимо подать для публикации в течение 10 рабочих дней с момента регистрации ликвидации в ЕГРЮЛ. Отсутствие публикации считается нарушением процедуры.
• Не составлен промежуточный ликвидационный баланс. Баланс подтверждает факт инвентаризации активов и расчетов с имеющимися кредиторами. Он является доказательством, что компания не может погасить все обязательства и действительно нуждается в банкротстве. Без него суд не признает основания для введения процедуры.
• Не назначен ликвидатор (или ликвидационная комиссия). В решении о ликвидации обязательно указывается, кто будет представлять компанию до ее закрытия. Если это не сделано, подать заявление попросту некому. Также суд проверяет, была ли информация о ликвидаторе внесена в ЕГРЮЛ. Если нет — заявление вернут без рассмотрения.

ВАЖНО: В каждом из этих случаев суд не отказывает в банкротстве как таковом, а именно в возможности применить упрощенную процедуру. При наличии признаков неплатежеспособности компания все равно может быть признана банкротом, но уже в общем порядке.

Для компаний, находящихся в стадии официальной ликвидации, упрощенная процедура банкротства дает несколько важных преимуществ. При соблюдении условий она позволяет получить статус банкрота быстрее, дешевле и с меньшими юридическими рисками. А именно:

• Снижает затраты на процедуру. Упрощенная процедура сразу начинается с конкурсного производства. Это означает, что компания избегает предварительного этапа — наблюдения. Благодаря этому:

1) не нужно оплачивать работу временного управляющего;
2) сокращаются расходы на публикации и почтовые отправления;
3) снижается общий объем административных издержек.

• Сокращает сроки. Процедура проходит быстрее, чем стандартное банкротство. При отсутствии споров между участниками и наличии всех документов, процедура может завершиться в течение 6–12 месяцев. Это особенно важно, если у компании больше нет активов, а единственная цель — юридически корректно прекратить деятельность.
• Снижает риск субсидиарной ответственности. Добровольное обращение с заявлением о банкротстве демонстрирует, что должник действует добросовестно. Если ликвидатор подает заявление вовремя, это снижает риск того, что его привлекут к субсидиарной ответственности.
• Дает возможность предложить кандидатуру конкурсного управляющего. Ликвидатор может предложить конкретную СРО и специалиста, которого суд назначит конкурсным управляющим.

Упрощенная процедура банкротства ликвидируемого должника удобна для заявителя, но влечет ряд ограничений для кредиторов. Важно понимать, на какие риски они идут, особенно если имущество отсутствует или его недостаточно.

• Ограниченные возможности оспаривать сделки. Упрощенная процедура предполагает сжатые сроки: у кредиторов меньше времени для проведения анализа деятельности компании и совершенных ею сделок. Если арбитражный управляющий не проявляет инициативу, кредиторы рискуют упустить возможность оспорить подозрительные сделки.
• Риск остаться ни с чем. Компании, проходящие упрощенную процедуру банкротства, не имеют имущества вовсе, либо его недостаточно для удовлетворения требований кредиторов. Даже если конкурсному управляющему удается сформировать конкурсную массу, сначала средства направляются на погашение текущих расходов по делу (включая вознаграждение управляющего), задолженности перед бюджетом и работниками, установленные во 2-й очереди текущих обязательств (ст. 134 ФЗ-127). На удовлетворение требований обычных кредиторов, особенно из третьей очереди, может не остаться средств.
• Сложность повлиять на выбор управляющего. Как мы говорили ранее, если инициатором процедуры является должник, он вправе предложить СРО и кандидатуру управляющего. Кредиторам сложно заменить его в рамках упрощенной процедуры: для этого нужны доказательства грубых нарушений, что требует времени и активного процессуального участия.

Упрощенная процедура применяется не только к компаниям, находящимся в стадии ликвидации, но и к тем, которые фактически прекратили свою деятельность — «брошенным» организациям, по которым невозможно установить местонахождение руководства и активов. Такие юрлица признаются отсутствующими должниками, и в отношении них допускается особый порядок банкротства.

Согласно п. 3 ст. 230, чтобы можно было инициировать упрощенную процедуру банкротства, необходимо подтвердить, что компания прекратила деятельность, а управленческие функции фактически не осуществляются. На практике суды ориентируются на следующие признаки:

• Компания не сдает отчетность более 12 месяцев. Отсутствие налоговой и бухгалтерской отчетности (в том числе «нулевой») свидетельствует о прекращении хозяйственной деятельности. Этот факт устанавливает ФНС.
• Нет операций по расчетным счетам. Если за тот же период (12 месяцев и более) по банковским счетам компании отсутствует движение средств, это служит подтверждением бездействия организации.
• У компании отсутствует имущество. Необходимы документы, подтверждающие, что заявителю выявить активы должника не удалось. Это может быть справка ФНС, выписки из Росреестра, сведения от приставов и банков.
• Неизвестно местонахождение руководителя или офиса. Если руководство не выходит на связь, по юридическому адресу никого нет, а отправленные корреспонденции возвращаются, это расценивается как отсутствие связи с должником и подтверждает, что фактическое управление компанией прекращено.

Суд оценивает совокупность этих признаков. Только при их наличии возможно введение процедуры по ст. 227 ФЗ-127 без предварительных этапов.

Право инициировать упрощенное банкротство есть только у кредиторов и уполномоченных органов, прежде всего, Федеральной налоговой службы (ФНС).

В делах об упрощенном банкротстве отсутствующего должника суд требует от заявителя предоставить доказательства готовности оплатить расходы по делу. В первую очередь это:

• Государственная пошлина в размере 100 000 рублей;
• Фиксированное вознаграждение конкурсному управляющему — 10 000 рублей за проведение процедуры банкротства или иная сумма, установленная заявителем при подаче заявления о банкротстве, но не менее 10 тыс. руб.;
• Расходы на публикации в ЕФРСБ и «Коммерсанте»;
• Почтовые отправления и уведомления;
• Оплата услуг привлеченных специалистов, если потребуется;
• Иные текущие расходы, установленные ст. 20.7 ФЗ-127.

В отличие от обычных процедур, в делах по ст. 227 вознаграждение управляющего не финансируется за счет имущества должника — потому что, как правило, его просто нет.

Процедура банкротства отсутствующего должника, также как и ликвидируемого, минует стадии наблюдения, оздоровления и внешнего управления и состоит из следующих этапов:

• Подача заявления в арбитражный суд. К нему прилагаются документы, подтверждающие признаки прекращения деятельности должника.
• Проверка заявления и возбуждение дела. Суд проверяет наличие совокупности признаков отсутствующего должника, а также документов, подтверждающих финансирование процедуры. При соблюдении условий суд принимает дело, признает компанию банкротом и сразу вводит конкурсное производство (ст. 227 ФЗ-127).
• Назначение управляющего. Конкурсный управляющий назначается из СРО либо по усмотрению суда, либо по предложению заявителя. Он приступает к проведению процедуры и формированию конкурсной массы.
• Публикации и уведомления. В течение 10 рабочих дней с момента вынесения определения управляющий публикует сведения о признании должника банкротом на сайте ЕФРСБ и в газете «Коммерсантъ». С этого момента у кредиторов есть 30 календарных дней, чтобы подать заявления о включении своих требований в реестр.
• Формирование реестра требований кредиторов. Управляющий рассматривает поступившие требования, запрашивает подтверждающие документы, проводит анализ задолженности и формирует РТК.
• Формирование конкурсной массы. Управляющий ищет имущество, включая ранее выведенное, анализирует сделки за последние три года и, при необходимости, подает иски об оспаривании подозрительных сделок.
• Распределение конкурсной массы. Если удается выявить активы и реализовать их, вырученные средства направляются на покрытие текущих расходов, обязательств перед бюджетом и работниками, а затем — на удовлетворение требований кредиторов в порядке очередности (ст. 134 ФЗ-127).
• Завершение процедуры. После окончания расчетов или при отсутствии активов управляющий подает отчет о завершении процедуры банкротства. Арбитражный суд завершает конкурсное производство, и компания исключается из ЕГРЮЛ как официально ликвидированная.

Упрощенная процедура банкротства отсутствующего должника предоставляет кредитору или уполномоченному органу реальные механизмы воздействия на неработающую компанию даже при полном отсутствии активов и связи с руководством.

• Нет минимального порога задолженности. В отличие от классической процедуры, где установлен порог от 2 миллионов рублей (п. 2 ст. 6 ФЗ-127), при упрощенном банкротстве такого ограничения нет.
• Минуются стадии наблюдения, оздоровления и внешнего управления. Процедура начинается сразу с конкурсного производства, что значительно ускоряет процесс и снижает затраты заявителя.
• Есть возможность оспорить сделки. Конкурсный управляющий имеет право анализировать сделки за три года до банкротства и при наличии оснований оспаривать их (ст. 61.2 и 61.3 ФЗ-127). Это позволяет вернуть имущество, даже если должник пытался его скрыть.
• Появляется возможность привлечения к субсидиарной ответственности. Если управляющий или кредитор выявит, что руководство уклонялось от исполнения обязательств, есть основания для подачи иска о субсидиарной ответственности (ст. 61.11 ФЗ-127). Это дает шанс вернуть долг с конкретных физических лиц.